– Fjernvarme er ikke energieffektivisering

Norges vassdrags- og energidirektorat, NVE, fikk i mars i oppdrag å lage et forslag til ny energimerkeordning for bygg. Olje- og energidepartementet ba direktoratet lage et forslag til en primærenergifaktor som jevner ut forskjellene mellom de ulike oppvarmingsløsningene.

Har ombestemt seg

I sitt foreløpige forslag anbefalte NVE at oppvarming med fjernvarme skulle sidestilles med oppvarmingsløsninger basert på varmepumper.

Men i forslaget som nå er oversendt til Olje- og energidepartementet, går NVE tilbake på tidligere forslag.

«NVE fraråder vektingsfaktorer som gir en full likestilling mellom fjernvarme og bioenergi med varmepumpebasert, lokal oppvarming. Lave vektingsfaktorer på utvalgte energibærere vil redusere insentivet til å foreta energieffektiviseringstiltak på bygningskroppen der slike energibærere benyttes», heter det i brevet til departementet.
 

Mange hensyn

– Det er mange hensyn som trekker i ulik retning og disse må veies opp mot hverandre. Vi mener vårt forslag gir en god løsning på en kompleks problemstilling, sier direktør i Energi- og konsesjonsavdelinge i NVE Inga Nordberg.

NVE viser til at de etter sommerens foreløpige forslag har mottatt reaksjoner fra Nelfo, Grønn Byggallianse, DIBK og Enova.

Bransjeinteresser

Derfor har de valgt å revidere sitt forslag, noe som innebærer at fjernvarme kommer dårligere ut

«Vektingsfaktorer som fullt likestiller fjernvarme og bioenergi med lokal, varmepumpebasert oppvarming mener vi at i for stor grad vil ivareta bransjeinteresser på bekostning av energikarakterens informasjonsverdi til forbrukere, eiendoms- og finansbransjen», skriver NVE.

Energikommisjonen, som leverte sin rapport tidligere i år understreket viktigheten av at energimerkeordningen for bygg ikke måtte gi en disfavør til overskuddsvarme og fjernvarme.

Skal effektivisere

Likevel konkluderer NVE med at fjernvarme ikke kan få en like god vekting som varmepumpebasert oppvarming. Direktoratet mener en likevekt vil svekke insentivene for energieffektivisering.

«Formålsbestemmelsen tilsier at en eventuell vektingsfaktor for fjernvarme ikke kan settes for lavt, da dette kan resultere i redusert insentiv til å gjennomføre energieffektiviseringstiltak på bygningskroppen. En vekting på eksempelvis 0,45 vil også i de fleste tilfeller i praksis «skjule” over halvparten av energien som faktisk leveres til bygningen (oppvarming), sammenlignet med elektrisk energi. NVE mener at energimerkeordningen bør stimulere til energieffektiviseringstiltak også i bygninger som er tilknyttet fjernvarmenett. Bruk av overskuddsvarme og fjernvarme er nyttig for å avlaste kraftnettet, men likevel mener NVE at bruk av fjernvarme til oppvarming av bygg ikke generelt kan kalles energieffektivisering», skriver direktoratet.